“藤子坪村三盏路灯坏了，我打电话反映到县政府网格化管理平台，不出两个小时，县路灯管理所的工作人员就完成了灯泡的更换。
凤凰县推进社会治理创新工作纪实
“藤子坪村三盏路灯坏了，我打电话反映到县政府网格化管理平台，不出两个小时，县路灯管理所的工作人员就完成了灯泡的更换。换灯泡是老百姓的小事，但职能部门重视群众意见，这么快速上门办实事，解难事，确实是令人高兴的大好事。
”6月12日，凤凰县沱江镇三王阁社区第五网格长滕建珍谈起社区的新鲜事，高兴之情溢于言表。这是该县推进社会治理网格化管理的一个工作剪影。
2013年以来，该县加强社会治理创新，铺开社会服务管理网格化工作，编织了一张覆盖城乡、条块结合的责任网、服务网、连心网及和谐网，用实际行动践行党的群众路线。
示范带动，部门协同联管，“网格化”动起来
凤凰县社会治理“网格化”工作源于全省社会管理创新，旨在破解以旅游特色经济大背景下“小政府”与“大社会”管理难题，主要内容是以社区和村为依托，推动村自治组织自我发展、自我管理、自我教育、自我约束、自我服务、自我监督。同时依托村基层党组织领导管理，使重点工作、中心工作、社会事务管理工作通过基层党组织领导管理执行，整体提升社会治理工作水平。
为了让全县“网格化”动起来，该县采取示范带动、典型引路、全面铺开的做法。
首先在新田垅社区和富源小区推行；在乡镇选取“好、中、差”三个不同层面的村即木里乡木里村、新场乡先锋村、山江镇黄茅坪村，先行先试；然后在全县城乡网格化同步铺开。为发挥部门在网格化管理中的合力，该县出台《凤凰县推进社会管理网格化建设实施意见》、《凤凰县农村基层组织绩效考核办法》等意见，建立了县委常委、县级领导联系乡镇、社区工作制度；机关团体企事业单位参与社区共驻共建工作制度、结对帮扶联系等工作制度。
在各部门的共同努力下，全县网格化工作在原有“县、乡镇、社区”三级管理平台基础上，设立一委一办两部，统筹城乡社会治理网格化工作。
县社管办统一调度全县网格化管理事宜；县城区以社区为单位，设工作站，以物业小区、内部单位、居民小组为单元，划成78个网格，每个网格落实网格长负责制。7个社区，共选聘了78名网格长、191名街巷长、楼栋长316名，单位网格长、楼栋长152名。全县24个乡镇设立农村社会管理工作部，村设工作站，以组或自然寨划分工作网格，网格中以15—20户为标准，设立中心户长。
目前，全县340行政村，已划分1900个责任网格，共选聘网格长1921个，中心户长9605名。
该县依托“网格化”管理平台，成功打响城区户籍人口重点清理整治、完善城区治安防管控治理、打黑除恶及缉枪治爆专项整治、等六大战役。
尤其是在去年的旅游市场整治中，全县成功关停一批乡村游景点，启动了旅游服务新体系建设，出台了《凤凰古城保护管理暂行办法》、《关于支持引导凤凰古城涉旅行业转移转型升级的若干暂行规定》等引导政策，倍受社会各界好评。
社群参与，社会组织联动，“网格化”活起来
伴随着大量的游客、商户和进城务工群众如何找寻集体认同感是城区社会治理最大的课题。
在推进社会治理的过程中，该县着力为政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动搭建工作平台。
在推进网格化建设中，该县充分发挥社会群团组织作用。
2013年成立的凤凰县社会组织孵化中心，已发展了专业社会组织“新田垅绿叶社工服务中心”，慈善公益类组织3家，社区社会组织5家，培训社会工作人员600多人次。2014年在行业清理整治中，行业协会派出联络员，进店入铺宣传政策法规，起草行业协会章程，引导业主积极加入行业协会。
目前，全县800多家宾馆客栈已有600余家申请参加行业组织，逐步实现了社会管理“无缝隙”。
同时，为了提升社区工作人员的服务水平，打造一支本土社会工作人才队伍，借力省民政厅专业人才的优势，全县“网格化”管理大培训也相继启动。木里乡木里村让“网格化”沾泥巴味，网格工作接地气，举办村里首届七夕情人节和2014年苗家玩年活动，融洽了村民间的关系。新田垅社区2000多名下岗职工，富源小区来自社会各个层面的业主形成了共识：推进治理网格化，构建和谐新家园。
工作下沉 ，全民参与联建 ，“网格化”好起来
“群众门前理政，百姓身边服务”，这是该县社会治理网格化最形象的表述之一。该县投入近2千万元，建立包括视频监控、电子警察、卡口监控等系统在内的社会治理信息综合指挥平台，整合公安、民政、工商、房产等部门工作内容，实现数据资源一处办公，多部门共享，实现工作“整体下沉”。
在县城区，县行政执法局、建设局等15个单位列入县综合信息指挥中心动态监管；县公安局、信访办、司法局直接进驻社区。在农村，畜牧、农机、民政等与民生相关的七站八所，直接把服务带进行政村，面对面为群众办实事，解难题。
截至6月12日，县综合信息指挥中心共接受事件380件，已处理346件，正在办理34件,构成了网格化背景下的“便民服务面对面，群众诉求直通车”新景观。
新田垅社区地处城乡结合部，辖区内有县委、沱江镇政府、国税局等34个单位。
在推进网格化管理中，该社区以基础信息精细化、情况反馈实时化、服务管理人性化、问题处理便捷化，以及开展小活动、做好小事情、解决小问题的“四化三小”内容为切入点，实行“网”、“格”、“员”携手互动，搭建信息交流、党群互动与矛盾调处的“快乐心桥”，把群众工作延伸到背街小巷，做进群众心里。
沙湾社区富源小区有常住户268户，门面50个，总人口1091人。
2005年入住以来，物业管理难题一直困扰居民住户。在网格化管理中，按照业主自治到位、服务管理到位、活动开展到位及走访宣传到家、诉求收集到家、管理服务到家、创建评比到家、纠纷化解到家“三到位五到家”的思路，该小区建立了小区综合服务部，下设环境卫生监管组、设施维护保全组、矛盾纠纷调解组、便民服务组、民意反馈组等7个服务组，服务内容涵盖了业主基本服务事项。
在社区的协调下，服务站与社区20多个职能部门取得联系，保证每月有2-3家单位到小区为居民提供面对面服务，还在每栋楼设立“居民之声”信箱，每月一次民情研判会、每季一次楼栋长工作例会，畅通社群民意表达渠道。
一年多来，凤凰县社会治安秩序持续平稳，社会管理创新已渐露头角。今年4月22日，全州网格化社会治理工作现场会在凤凰县召开，该县专题介绍经验。
省委政法委、省综治办对凤凰社会管理“网格化”工作予以充分肯定。
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